Reference of Social Work In The Face of Crises and Disasters Booklets – Part Two
Researcher – Hiam Samaha Kahi
Research Assistant – Aimee Ghanem
One of the most important programmes during the war was helping widowed mothers and their children within the family. In 1977, the French institution SALVE (Service d’aide au Liban pour veuves et enfants) sent an envoy to Lebanon to consider helping Lebanese orphans and their mothers in war conditions.
In 1978, the “Service de l’Enfant au Foyer” (SEF), an association serving the child and the mother within the family, was established with the contribution of social workers, Mrs. Marcelle Daou and Mrs. Claudette Nehme, who accompanied this project at its various stages, the starting point being the Maronite Diocese of Antelias. The SALVE project’s manager, Mrs. Thérèse Tawilé said: “The war has left a different reality that we didn’t expect. However, it created new initiatives that pushed us to adapt to the new circumstances.”
In 1980, SALVE signed an agreement with this association and at the same period of time; an agreement was signed with Caritas Liban to carry out a similar project that lasted until 2005 with Mrs. Zeina Madi. In 1981, SALVE and the Hariri Foundation agreed to establish a centre in Saida and then in 1985 in Chiah with the “Human Health Authority”. SALVE was then contacted by the “Directorate General of Social Affairs”, whose contribution at that time was limited to orphaned children’s care in institutions, with the aim of shaping this project. In the context of cooperation between the Directorate General of Social Affairs and “The United Nations International Children’s Emergency Fund”- UNICEF, aiming to develop child care in Lebanon, it has been agreed to give priority to child care within his family rather than in social institutions, as is customary in orphan cases and in bad socio-economic conditions. The Directorate General of Social Affairs, which was known as the Social Welfare Department at that time, asked the “Ecole Libanaise de Formation Sociale” (ELFS-USJ) and “the Institute of Women’s Studies” at Beirut University College (BUC)” to rehabilitate human resources working in this field, particularly social workers at the Directorate General of Social Affairs and in Social Development Centres as well as in concerned civil bodies to serve better according to this methodology.
In 1985, it was decided to benefit from the “Grelac Fund”, which was named after an Austrian woman’s donation to the Lebanese war orphans, and it was agreed to use this donation in a pilot project involving the child in his family. At that time, this project was planned to serve nearly 800 families, some of them through the social centres under the Directorate General of Social Affairs and the others through non- governmental institutions. The project practically started working in 1986, under the name “Helping widowed mothers within the family”.
Shifting from relief to development work was a pioneering experience. Through this project, many children were accompanied until they became adults and enrolled in universities thanks to the devotion and commitment of all the social workers there.
Regulatory, administrative and technical frameworks were taken into consideration in designing this plan to maintain flexibility, freedom of practice and decision-making by social workers, which had a positive impact on work development, as most social workers said.
This pilot programme covered many levels, extending from financial aid, and essential family services such as health and education, to the vocational rehabilitation programmes for mothers, and supporting them in family management, planning for the future, empowering them to achieve their independence, re-engaging families in society and regaining their status among family, relatives and friends. The average number of years to empower a family to self-reliance is not less than 5 to 6 years.
In 2015, the SEF adapted to the Lebanese reality, where the issue of orphans was no longer presented as it was before; the focus has shifted to addressing the domestic violence issue, thus turning into a centre for helping and sheltering abused women and their children. Mrs. Zeina Madi and Mrs. Marcelle Daou are still following the same professional rules and bases until today. It is important to shed light on the important role those social workers played in shaping this project’s ideal vision since its beginning, following up and developing it to this day.
ومن أهم البرامج أثناء فترة الحرب، كان برنامج مساعدة الأمهات الأرامل وأولادهن ضمن الأسرة. ففي العام ۱۹۷۷، أرسلت مؤسسة SALVE الفرنسية لرعاية الأيتام مبعوثاً إلى لبنان كي ينظر في كيفية مساعدة الأيتام اللبنانيين وأمهاتهم في ظروف الحرب.
وفي العام ۱۹۷۸، تم تأسيس مركز جمعية خدمة الولد والأم في العائلة بمساهمة عاملات إجتماعيات واكبن هذا المشروع في مختلف مراحله. وكانت نقطة الإنطلاق من الأبرشية المارونية في إنطلياس مع الآنسة مرسيل ضو والآنسة كلوديت نعمة. وكما قالت السيدة تريز طويلة المسؤولة عن مشروع SALVE (Service d’Aide au Liban pour Veuves et Enfants): “خلفّت الحرب واقعاً مغايراً لم نكن نتوّقعه لكنه خلق لدينا مبادرات جديدة دفعتنا لكي نتكيّف مع الظروف الجديدة.”
وفي العام ۱۹۸۰، وقّعت SALVE إتفاقاً مع هذه الجمعية كما تمّ في نفس الفترة توقيع إتفاق مع كاريتاس لبنان للقيام بمشروع مماثل استمّر حتى العام ۲۰۰۵ أشرفت عليه السيدة زينا ماضي. وفي العام ۱۹۸۱، تمّ الإتفاق بين SALVE و”مؤسسة الحريري” لإنشاء مركز في صيدا، ومن ثمّ في العام ۱۹۸۵، في الشيّاح مع هيئة الصحة للإنسان، وبعد ذلك، تمّ التواصل بين SALVE والمديرية العامة للشؤون الإجتماعية التي كانت تقتصر مساهمتها في ذلك الوقت على رعاية الأطفال الأيتام في المؤسسات، بهدف بلورة هذا المشروع. وفي إطار التعاون بين المديرية العامة للشؤون الإجتماعية ومنظمة الأمم المتحده للأطفال UNICEF، وبهدف تطوير رعاية الطفولة في لبنان، تمّ التوافق على إعطاء أفضلية لرعاية الطفل في أسرته، عوضاً عن إدخاله الى المؤسّسات الإجتماعية، كما جرت العادة في حالات اليتم والأوضاع الإجتماعية والإقتصادية المتعثّرة. وقامت المديرية العامة للشؤون الإجتماعية وما كان يُعرف بمصلحة الإنعاش الإجتماعي في حينه، بِطلب من المدرسة اللبنانية للتدريب الإجتماعي في جامعة القديس يوسف ELFS – USJ ومن معهد الدراسات النسائية في كلية بيروت الجامعية BUC بهدف تأهيل العناصر البشرية العاملة في هذا المجال، وبصورة خاصة العاملات الإجتماعيات في المديرية العامة للشؤون الإجتماعية وفي مراكز الخدمات الإنمائية كما وفي الهيئات الأهلية المعنيّة، للعمل انطلاقاً من هذه المنهجية.
وفي العام ۱۹۸۵، تقرّر الإستفادة من “صندوق جريلاك Grelac”، وهو تسمية منسوبة لهبة قدّمتها إمرأة نمساوية لأيتام الحرب اللبنانية، لتوظيفه في مشروع نموذجي يطال الطفل في عائلته، وتمّ الإتفاق حينها على خدمة ما يقارب ۸۰۰ عائلة، عدد منها من خلال المراكز الإجتماعية التابعة للمديرية العامة للشؤون الإجتماعية والعدد الآخر من خلال المؤسّسات غير الحكومية. وبدأ العمل به عملياً عام ۱۹۸٦ تحت إسم “مساعدة الأمهات الأرامل ضمن الأسرة“.
كانت تجربة رائدة في مجال التحوّل من العمل الإغاثي إلى العمل التنموي. وتمّت من خلال هذا المشروع وبمثابرة جميع العاملات الإجتماعيات اللواتي عَمِلن فيه، مواكبة الكثير من الأطفال الى أن كَبِروا وأصبحوا في الجامعات.
ووُضِعَت لهذه الخطة أُطر تنظيمية وإدارية وفنية حافظت على المرونة وحرية الحركة في الممارسة وفي إتخاذ القرارات من قبل العمّال الإجتماعيين، والتي كان لها الوقع الإيجابي على تطوّر العمل وتأقلمه مع الواقع كما قال أغلبهم.
وكانت أبعاد هذا البرنامج النموذجي تطال مستويات متعدّدة بدءاً من الدعم المادي والخدمات الأساسية للعائلة: كالصحة والتعليم وصولاً إلى برامج التأهيل المهني للأمهات ومساندتهن في الإدارة الأسرية والتخطيط للمستقبل وتمكينهن بهدف التوصل إلى إستقلاليتهن، وإعادة إنخراط العائلة في المجتمع، وإستعادة مكانتها بين الأهل والأقارب والأصحاب. وكان متوسط عدد السنوات لتمكين العائلة من الإتكال على نفسها لا يقل عن ۵ إلى ٦ سنوات.
وفي العام ۲۰۱۵، تأقلمت جمعية SEF مع الواقع اللبناني، حيث لم تعد مشكلة الأيتام مطروحة كما في السابق، فتحوّلت إلى إشكالية العنف الأسري، وأصبحت مركزاً لمساعدة وإيواء النساء المعنفات وأولادهن. وما زالت السيدة زينة ماضي والآنسة مرسيل ضو، تعملان بنفس القواعد والأسس المهنية حتى اليوم.
ولا بدّ من التوقف عند أهمية الدور الذي قامت به هذه العاملات الإجتماعيات في بلورة الرؤية النموذجية لهذا المشروع منذ بداياته وفي متابعته وتطويره حتى أيامنا هذه.